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美国独立之初实行的制度是联邦制。

一联邦制的特点：

1.国家整体与组成部分之间是一种联盟关系，联邦政府行使国家主权，是对外交往的主体。

2.联邦设有国家最高立法机关和行政机关、司法机关，行使国家最高权力，领导其联邦成员。

3.实行联邦制的国家都认同于统一的联邦宪法，遵从代表国家利益的统一法律。

4.联邦各成员国有自己的立法和行政、司法机关，有自己的宪法、法律和统一的国籍，管理本国内的财政、税收、文化、教育等公共行政事务。

5.联邦和各成员国的权限划分，由联邦宪法规定。如果联邦宪法与成员国的宪法发生冲突，以联邦宪法和法律为准。

二、美国联邦制：

联邦制是两个或多个分享权力的政府对同一地理区域及其人口行使权力的体制。在美国所实行的联邦制下，美国宪法是国家政府和州政府的权威所在。宪法也反映了美国人民的意愿，而人民的意愿是民主政体中的最高权力所在。

美国独立之初实行的是联邦制国家，各州在政治上有较大的自主权，类似于现在的瑞典。1787年宪法的颁布确立了美国是一个联邦制和总统制国家，这保证了美国的强大和统一。美国的两党制体现在总统和国会选举中，民主党和共和党相互竞争。胜出的一方称为执政党，败北的一方称为在野党。在国会选举中，获得席位较多的一方成为多数党，主导国会事务。加入哪个政党非常容易。三权分立原则在美国政治中得到体现，总统负责行政，国会负责立法，法院负责司法，三者相互制衡，可以调节资产阶级内部集团利益。

美国行政机构的特点随着联邦政府在美国社会生活中地位和作用的加强,联邦行政机构的职能、权力、规模不断扩大,而州和地方行政机构则相对稳定；联邦行政机构中政治性、行政性和执行性职能的机构相对稳定，而经济性和社会性职能的机构则明显增加和变化较大，咨询性、协调性、监督性和司法性职能机构大量增加；随着企业管理和社会管理方式的更新，特别是现代科学技术在管理中的应用，美国行政机构不断随着形势的发展而变化，政府通过各种形式的行政改革，推进行政机构的科学化、现代化和效率化。但是，美国行政机构、特别是独立机构的职能分工过细，机构数目过多，造成机构职能重叠、行动不一的现象，加重了协调和统一的困难；独立管制机构打破了传统的三权分益扩张，极易干扰其他行政机构职能的正常发挥，从而压抑整个行政系统及其人员的积极性和创造性。

美国独立管制的特点：

一、美国独立管制机构的缘起：美国的各种独立管制委员会最早作为某种咨询或调查机构出现于铁路行业。依阿华、伊利诺斯、明尼苏达和威斯康星州成立的享有托管性质的委员会，属于美国历史上最早一批针对铁路运输行业而设置的独立管制机构。这些委员会负责制定最高限价、防止歧视性服务和管制兼并事务。

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