本文探讨了美国政府再次提议终止对800美元以下跨境小包免征关税的问题。根据媒体报道，两位美国参议员布朗和斯科特致信总统拜登，呼吁终止对低值电子商务货物的免税待遇。他们指出，随着国际贸易和供应链环境的变化以及贸易保护主义举措的增加，美国面临着制造业和零售业的危险。自2015年奥巴马政府将小额免税门槛提高至800美元后，美国进口市场明显增长。数据显示，2012年至2020年，美国小额商品进口额从4000万美元增长至670亿美元以上。亚马逊等电商的发展也迅速，其中亚马逊的净销售收入从2014年的890亿美元增至2018年的2329亿美元。随后亚马逊转向亚马逊物流（FBA）模式，需要正常报关纳税。

美国海关数据显示，大量包裹通过美国边境，其中近300万个小包裹来自中国，其中Temu和SHEIN为最大来源。在现行政策下，使用直邮物流模式的商家受益良多，但如果取消免税额度，这些商家将遭受直接冲击。这将对中国境内直发为主的独立站和第三方平台卖家以及跨境电商平台等造成影响。法案通过后，国内B2C小件卖家和部分小批量卖家将受到最大影响。有人表示，这些群体的模式适合免税条件，且在美国市场具有竞争力。同时，通过亚马逊、TikTok等平台销售商品的商家，即使使用官方物流，只要不是海外仓备货，800美元以下的小包裹都将受到关税法案的影响。据统计，中国出口到美国的超过10%的商品利用800美元的最低免税额政策避税。

免税法案要求货物在同一天由同一人进口，且零售价值合理。但一些物流机构通过分拆避税，将货物处理为不同收货人并选择相近地址，来规避关税。如果海关判定货物为分装避税，仍需征税。关于取消免税政策的讨论在美国国内尚未达成一致。国家纺织组织表示，大量进入美国市场的服饰产品对本土行业造成了影响。外贸委员会的主任皮克尔指出，改变最低限度将增加货物到达所需时间，进口商的成本可能翻倍。本文深入探讨了这一议题，并分析了各方利益相关者的立场和影响。